潍坊市卫生健康事业在行动（潍坊市卫生健康事业发展工作有序推进）

对每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心，至少安排1所二级以上医疗卫生机构结对帮扶；加快建设紧密型城市医疗集团，由市人民医院、市中医院和潍坊医学院附属医院牵头成立三大集团……11月28日下午，潍坊市委、市政府召开全市卫生健康大会，总结工作、表扬先进、安排任务，会议现场干货满满，亮点十足，引人振奋。

近年来，在潍坊市高站位谋划、高标准推进，在广大健康工作者的共同努力下，全市卫生健康事业实现了高质量发展：

面对三年疫情，潍坊白衣执甲、挺身而出，三年来创造了很多奇迹：24小时改造完成全省条件最好的集中救治中心，48小时在全省率先建成“火眼”实验室，提前122天建成全省第一家独立院区公共卫生临床中心……

面对群众期盼，他们尽心尽责、倾情服务，以实际行动护民康、纾民困。全市8566家医疗卫生机构全面改善就医体验，把服务“搬进”诊室和病房，门诊诊间结算、出入院床旁结算全面推开；公立医院预约就诊、大型设备预约检查分别精确到20分钟和30分钟以内；创新开展“健康早市”“便民夜摊”义诊活动，让群众就近享受到高水平医疗服务；每年完成超5300万门(急)诊量，精心服务165万余名住院患者，在全省开展群众看病就医满意度评价7年来，潍坊市始终位列前三、3次获得第1名。

面对医改难题，他们解放思想、创新实干，全力以赴争试点、破难点。潍坊成为全国首批公立医院改革综合试点市，同时还承担了公立医院薪酬制度改革、现代医院管理制度改革等多项国家级试点，特别是2021年创新提出“单病种群体管理”理念，成功争创全国首批、全省唯一的国家级基层卫生改革综合试验区。今年，在兼顾疫情防控、应对经济下行的形势下，又成功争创中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目，争取到6亿元的真金白银。

新时代新征程，对卫生健康事业发展提出新的更高要求，人民群众也对医疗卫生有着更为殷切的期盼。会上从构建整合型服务体系、探索新医改发展路径、全力提升大健康服务能力、致力打造中医药强市典范4个方面作了安排部署。

在构建整合型医疗卫生服务体系上，强化“体系”整合、“资源”整合、“服务”整合。具体包括：持续加大基层卫生健康资金支持力度，对每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心，至少安排1所二级以上医疗卫生机构结对帮扶，常态化开展面向卫生资源薄弱地区的巡回医疗。以县为单位动态调整乡镇卫生院人员编制总量，推动编制和人员在县域内统筹使用，全力保障基层医务人员工资待遇，在评先树优中注重向基层倾斜；到2025年全面建成市县两级全民健康信息平台，促进各级各类医疗卫生机构互联互通、信息共享、业务协同；加快远程医疗应用体系建设，实现远程影像、远程心电、远程会诊等医疗服务基层全覆盖。潍坊市首创的“单病种群体管理”新模式，对患者进行全链条、集群式管理，下步将尽快推动目标人群全覆盖。

在探索新医改发展路径上，将聚力深化公立医院改革，促进“三医”协同发展，完善分级诊疗体系。潍坊市坚持公益性导向，把公立医院改革与高质量发展示范项目作为“一号工程”，着力打造省级以上区域医疗中心和医学中心，力争县级医院全部达到三级医院服务水平、镇街医疗机构全部达到国家标准。充分发挥医疗、医保、医药“三驾马车”作用，以降低药价为突破口，持续深化医保支付方式、医疗服务价格、药品集中带量采购改革，加快推行按病种付费为主、多元复合的医保支付方式，健全医疗服务价格动态调整机制，实行慢性病、常见病以及重特大疾病用药集中采购。同时，完善分级诊疗体系。市级层面加快建设紧密型城市医疗集团，由市人民医院、市中医院和潍坊医学院附属医院牵头成立三大集团，着力打造城市网格化医疗服务新体系；县级层面加快建设县域医共体，由县级综合医院、中医院牵头，分别组建1-3个县域医共体，带动提升县域诊疗能力；镇村层面要加快推进新型乡村卫生一体化，全面提升基本医疗和基本公共卫生协同服务能力，积极构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗格局，努力实现大病重病不出市、一般疾病不出县、“头疼脑热”不出镇村的医疗服务新局面。

在全力提升大健康服务能力方面，进一步强体系、建机制、提能力，实现更高水平医防融合、群防群控。稳妥推进疾控机构改革，打造智慧化监测预警体系，不断加强感染、重症、呼吸、检验等专科建设，提升早发现、早报告、早处置水平。提高基层医疗卫生机构防病治病能力，建立公共卫生专业技术人员和医疗机构临床医师交叉培训机制，加强全科医生队伍建设。将全生命周期健康管理贯穿到城乡规划、建设、管理全过程各环节。

在致力打造中医药强市典范方面，充分发挥潍坊市中医医学实力雄厚、中药材资源丰富的基础优势，塑强潍坊中医品牌，全力打造中医药强市。潍坊市将强化以中医药服务为主的中医医院办院模式，夯实基层医疗卫生机构中医药基础，打通中西医协调发展的“经络”。打造一批以市中医院为龙头的省市级中医区域医疗中心，加强历史名医传承人回引、名老中医传承工作室建设和师承教育。同时，大力培育中医药产业，加快产业结构调整，提升精深加工水平，推动本土中药工业迈向产业链高端，打造一批中医药优势产业集群，做大做强中医药加工制造业。积极创新探索中医药“+农业、+旅游、+康养、+食品、+商贸”等融合发展新业态、新模式。大力弘扬中医药文化，开发完善中医药经典旅游路线，开设中小学中医药课程，全方位、立体化宣传普及和传承发展中医药文化。

为了确保目标任务实现，会议强调各级党委、政府做到“四要”，发展理念要体现健康优先，发展规划要突出健康目标，政策制定要倾斜健康事业，财政投入要保障健康需求。潍坊市将聚焦目标任务，集中解决好优质医疗卫生资源总量不足、分布不均衡、结构不合理、体制机制障碍等突出问题，让全市人民最大限度享受到卫生健康事业发展带来的红利。(大众日报客户端记者 张蓓 报道)