推进城市健康共建 倡导全民健康共享 《上海市爱国卫生与健康促进条例》11月1日起施行

央广网上海11月1日消息（记者林馥榆）11月1日，全国首部爱国卫生与健康促进融合立法的条例《上海市爱国卫生与健康促进条例》正式施行。《条例》强调社会健康共治，推进城市健康共建，倡导全民健康共享，完善爱国卫生工作法治保障，推动健康城市制度建设，推进健康融入万策。

强调社会健康共治 促进数“智”水平提升

爱国卫生运动是具有中国特色的卫生健康工作方式，上海历经多年爱国卫生工作，走出一条广覆盖、低投入、高效益的具有中国特色的卫生防病之路。在此基础上，《条例》就政府、社会、部门、单位和个人以及社会参与机制设定单独条文，强调社会健康共治，明确各级职责，统筹协调推进。

《条例》突出数字治理的重要性，明确提出依托城市运行“一网统管”、政务服务“一网通办”平台，建设爱国卫生与健康促进综合管理系统，利用大数据、云计算和人工智能等现代信息技术，实现爱国卫生与健康促进相关基础数据互联互通和专业应用开放，推进数字健康社区、健康园区、健康城区建设，提升爱国卫生与健康促进数字化治理水平。

卫生城镇创建由“运动模式”向“常态模式”转变

“国家卫生区”是我国城市卫生管理工作的最高荣誉，是一个城市综合实力、城市品位、文明程度和健康水平的集中体现。卫生城镇创建是一项长期任务，如何促进卫生城镇巩固长效管理工作由“运动模式”向“常态模式”转变，推动卫生城镇和健康城镇建设深入开展？

《条例》明确，各级人民政府及有关部门应加强公共卫生环境基础设施建设，将卫生环境改善纳入城市更新工作；将农村卫生环境优化提升纳入全面实施乡村振兴战略，推进生活垃圾分类减量、生活污水集中处理、农村厕所改造提升等工作，改善村容风貌，建设美丽乡村。

强化个人健康意识 提升全面健康素养

多年来，上海不断强化“个人是自身健康第一责任人”意识，持续提升市民健康素养水平。2022年上海市民健康素养水平达到39.42%，创历史新高并实现“15连升”，继续保持全国领先水平。

《条例》进一步明确，卫生健康部门将健康教育纳入医疗卫生人员执业培训内容，实施健康科普影响力评价，支持医疗卫生机构和医疗卫生人员开展健康教育。医疗卫生机构建立健全医疗卫生人员开展健康教育的激励机制，并将有关情况纳入相关职称评聘内容。

《条例》还明确教育部门将健康教育纳入国民教育体系，将常见病和传染病预防、健康生活方式、伤害防范能力等纳入中小学生综合素质评价内容，将学生体质健康水平纳入学校考核体系等，引导学生科学合理使用电子产品，减少、改善学生近视、肥胖等不良健康状况。

此外，《条例》加大经费保障、人才培养等方面支持力度，把爱国卫生与健康促进工作纳入各级政府绩效考核范围，强化三级架构和市区两级技术机构建设，落实经费、人力和技术保障，推进健康融入万策。

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